进入新世纪以来，我国水泥工业取得了巨大进步，突出表现在大型高效节能环保的新型干法水泥迅猛发展，仅2004年至2007年4年间，新型干法水泥熟料总产能就净增4.5亿吨，年均增幅达l亿吨以上。而且可喜的是，单线规模多为日产4000吨及以上。预计到今年末，新型干法水泥熟料所占比重将达60％以上，这是水泥乃至建材全行业翘首以待了几十年而终于梦想成真的大事。而始于上世纪末淘汰1亿吨落后小水泥产能后，淘汰落后工作的后续力度更为强劲，仅去年至今年8月就关停淘汰了立窑等落后水泥熟料产能l亿吨，从而使中国水泥工业的形象大为改观。新型干法水泥大幅增长和落后水泥产能的消减，带动了中国水泥工业的结构优化、技术装备提升、减排进展、大集团成长和生产集中度提高。所有这一切，得益于我国国民经济和城乡建设持续快速发展的强劲拉动，得益于党和国家方针政策的正确引导和各级政府的支持帮助，同时也是水泥行业全体干部职工共同努力、共同奋斗的丰硕成果。进步来之不易，全行业都应倍加珍惜。

    我国水泥工业在取得巨大进步的同时，也还存在一些突出的矛盾和问题。其中之一是，生产规模小、技术装备落后、劳动生产率低、能源消耗高、质量不稳定、环境污染较大的中小企业，至今还是我国水泥企业的数量主体，产量仍占将近40％，水泥工业结构调整的目标远未实现。在能源、环境日益成为我国经济社会发展瓶颈的今天，水泥工业要成为资源能源节约型和环境友好型产业，完成节能减排任务，任重而道远。在当前形势下，我国中小水泥企业在生存发展上面临不少困难和问题。因此，由工信部中小企业司会同相关行业协会组织举办此次中小水泥企业论坛，由政府、企业和业内专家共同研讨其改革发展问题，体现了政府和行业协会对中小水泥企业的关注。

    我国中小水泥企业，尤其是立窑企业在我国水泥供应紧缺，资金投入不足的历史时期，曾一度快速发展，为我国国民经济建设做出了很大贡献，至今在许多地区，它们仍在为经济发展和农村建设以及解决当地就业等方面发挥着作用。目前不少新型干法水泥企业也是在淘汰立窑的基础上逐渐发展起来的。但历史发展到今天，中小水泥企业正面临转型升级的客观现实也是不容置疑的。据我会水泥许可证审查办提供的数据，截止到目前，水泥机立窑企业共有4000多家，产能约5亿多吨。如此众多的企业，其出路何在?如何生存与发展?如何在推进水泥工业进步与发展中寻找到自己的位置?确实值得研讨，并推进解决好。我想借此机会就中小水泥企业改革发展问题谈三点意见，供讨论参考。

我们认为，水泥行业首先应当认真贯彻落实国家近些年来颁布的《水泥工业发展专项规划》、《水泥工业产业发展政策》和《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》等重要文件精神。这些文件中明确提出：要进一步削减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。目前正在修订的《产业结构调整指导目录(2008年本)》中对淘汰机立窑提出了更高的要求。因此，我们要坚定不移地执行好这些政策。凡是列入各地淘汰名单的立窑企业要坚持予以淘汰。这是水泥工业技术进步和产业结构调整的需要，也是推进水泥工业节能减排的需要，全行业都应认真、自觉的全面贯彻执行。

    第二，要支持有条件的立窑企业以区域市场需求为导向，和大企业联手等合资、合作方式，建设新型干法水泥生产线；要支持和鼓励大企业通过兼并重组等方式，实施产业整合，购并中小水泥企业，以提升产业集中度和竞争力。可以将具备条件的中小水泥企业改建为规模以上的粉磨站、中转库或预拌混凝土搅拌站等接替产业或者其他产业；我们和各地行业协会都有责任和义务，切实帮助被淘汰企业争取国家和地方相关政策的支持，给予职工妥善安置或合理补偿。这既是对那些为水泥工业的发展出过力、流过汗、目前再就业有困难职工应有的关心，也是社会稳定的需要，更有助于为顺利推进水泥产业结构调整创造有利环境和条件。

    第三，大力发展新型干法是水泥产业发展政策所明确规定的结构调整方向。这一方向既为国家政策所明确、也在我国各地区为市场供求消长态势所印证，是正确的方向。从我国国情出发，未来一段时期、在一些地域范围内，立窑水泥完全淘汰退出市场会有一个长短不同的进程。在此暂存期内，在保证质量的前题下，以先进适用技术对部分有条件的立窑企业进行以节能降耗、保护环境，而不以扩大产能为目的的技术改造是十分必要的。

    我们高兴地看到，南京建通官塘水泥有限公司董事长缪建通多年来投入了大量的人力、财力，致力于立窑技术的研发，在立窑的节能减排、稳定质量等方面取得了不少技术成果。他的审慎推广应用，使一些立窑企业获得了程度不同的受益。

    对暂存期内的立窑企业采用包括JT技术在内的先进适用节能减排技术进行技术改造，应当把握“有条件”和“少量有限”的原则。“有条件”是指在交通不便、市场容量小和资源禀赋差、新型干法水泥暂时不能覆盖的地区，经有关政府部门批准的现存立窑企业中，适当推广应用各种立窑节能减排技术成果。

    鉴于新型干法水泥建厂模式既可在又有原料又有市场的地区建设全能型干法水泥企业，也可在原料地建熟料厂，在市场区建粉磨站、中转库等多种方式，预期其未来的生产布局可近乎于星罗棋布，产销地之间的交通条件也在日趋改善中，所以市场能够留给暂存期立窑企业的空间不会大。再加上以先进适用的技术改造对立窑企业的管理水平和职工操作技能等方面要求较高，只适合少数基础较好的企业。综上所述，推广应用只能是“少量有限”的。当然所有这一切，最终都要在激烈的市场竞争中接受洗礼。要制定出推广应用的具体政策规定，切忌一哄而起，影响水泥行业发展全局和有关中小水泥企业自身的利益。

    需要说明的是，我们认为，JT技术可以称为改进型的立窑技术。以它或其他先进适用技术对暂存期立窑进行改造，实现节能降耗、提高质量，是好事。但将其取名为新型半干法工艺，并不妥当，应审慎。新型干法水泥技术和立窑技术毕竟是不同层级的技术。要把大力发展新型干法水泥、淘汰落后水泥生产力和“有条件、少量有限”的用包括JT技术在内的先进适用技术改造暂存期立窑这几件事情统筹协调好，不能顾此失彼，更不能因小失大。

本文来自: 中国国际水泥工艺网(www.sngyw.com) 详细出处参考：http://www.sngyw.com/focus/detail/shownews.asp?newsid=136