1  中小水泥企业的作用和地位

    中小水泥企业是水泥工业不可缺少的重要组成部分。这是因为水泥是区域性产品，企业生产规模受水泥市场容量和石灰石资源分布的制约。我国有丰富的石灰石资源，但储量上亿吨的大矿并不太多，中小型石灰石矿多，分布遍及全国。因此我国水泥企业布局不宜过分集中，平均生产规模也不宜过大。

    生产规模大型化虽给水泥企业带来降低生产成本的效益，但水泥销售运距增加，将造成水泥的消费价格大幅度提高，由生产规模扩大带来的节能效果也被运输能耗所抵消。因此背离了水泥的合理销售半径，一味追求生产规模大型化，企业效益虽然增加，但要以付出昂贵的运费和二次能源消耗为代价，其社会效益并不好。

    根据我国的国情，水泥产业完全有条件根据市场容量和石灰石资源分布情况，将水泥厂建设在一靠石灰石矿山、二靠市场的最佳位置上，并形成以大型企业为骨干，大中小相结合的合理企业布局。

    目前全国有4000多家中小水泥企业，按产业政策的设定目标，约有3000家左右的中小水泥企业“十一五”期间尚未列入淘汰计划，但这些中小水泥企业中的绝大部分，目前的生产状况与产业政策制定的技术进步目标相差甚远，尽管许多是构成合理企业布局所需要的，但其落后的现状不符合产业政策的要求。

2 “十一五”期间约三分之一的落后水泥企业出局已成定局

    水泥工业正处在产业结构调整的关键时期，国家加大了淘汰落后生产能力的力度。在水泥工业产业政策中，重点支持代表水泥先进生产力的4000t／d以上新型干法生产线的发展。立窑水泥被列为限制淘汰类的落后生产力，并具体规定了逐步淘汰的时间表。产业政策为立窑水泥企业留下的空问已经不大了。按设定目标2010年新型干法水泥要达到70％，届时立窑水泥最多只占30％，企业数量要从目前的5000多家减少到3500家左右。

    因此，“十一五”期间三分之一的立窑企业出局己成定局。最近工业和信息化部准备公布今年要被淘汰的中小水泥企业名单，这部分企业已经没有生存的选择机会，要尽快寻找企业的新出路。显然，2009年与2010年还会有相当多的立窑水泥企业将被淘汰。

3 “十一五”期间保留的中小水泥企业仍面临着生与死的选择

    “十一五”淘汰落后的目标不是终极目标，即使是2010年前确定保留的立窑水泥企业，也不等于2010年以后能够长期生存。还要面临两个方面的挑战，一是政府继续强行淘汰，二是优胜劣汰的激烈市场竞争。因此要想长期生存与发展的立窑水泥企业，必须彻底摆脱企业的落后面貌，由落后生产力转变成先进生产力，别无选择。立窑企业能否由落后生产力转变成先进生产力？回答是肯定的。一是少数有大量市场需求和石灰石资源的企业，可选择发展经济规模的新型干法窑。二是大量不具备改成新型干法窑的，可采用自主创新的JT窑及配套升级技术进行全面升级改造，使其技术经济指标及环保达到先进生产力水平。

4  JT窑技术是适用于中小水泥企业的先进生产力

    JT窑技术是南京建通水泥公司董事长缪建通先生在全面推广应用立窑水泥企业20项适用技术取得成功的基础上，自主创新研发成功的节能环保高产新型窑技术。熟料热耗、水泥综合电耗、产品质量等技术经济指标及环保都取得重大突破，达到了水泥行业先进水平。其中熟料热耗达到2771kJ／kg，32．5级水泥综合电耗达到55．6kWh／t，这两项能耗指标，目前都处于水泥行业的领先水平。JT窑技术的成功在水泥行业产生很大影响，目前已有20多条技术受让生产线投产，全部取得成功。建材工业环境监测中心和建材行业生产力促进中心，先后对JT窑技术受让企业的生产状况进行了现场标定，其标定结果充分证明JT窑技术是中小水泥企业的先进生产力，因为它的技术经济及环保指标，已经达到了代表先进生产力的新型干法水平。评价一项生产工艺及设备是属于先进生产力，还是落后生产力，以实际达到的技术经济指标和节能减排效果以及产品的市场竞争力是唯一的衡量标准。