温室气体排放问题已成为当今世界关注的焦点。2009年在丹麦哥本哈根召开的世界气候大会被认为是人类拯救地球的最后一次机会。减少温室气体排放不再是简单的气候变化问题，它将涉及到世界各国政治和经济等各层面问题。国际能源机构在《世界能源展望》报告中发出警告，各国应马上采取行动，遏制灾难性的气候变暖，不然每拖延一年处理气候问题，抗防费就会增加5000亿美元来削减二氧化碳等废气的排放，我国作为世界大国对此决不能等闲视之。在不久前联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会表明了中方在气候变化问题上的原则立场，明确提出了我国应对气候变化将采取的重大举措，要把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略。

建国六十年来，我国水泥工业的发展令世界瞩目，至今已成为世界水泥生产第一大国。同时也要看到，2010年我国水泥工业碳排放量将达l5亿吨以上(占2008年全国人造碳排放量的四分之一)。因此仅从碳排放量和碳强度(实际上是能源使用效率的体现)分析，中国的水泥工业只不过是个水泥生产大国，还不是水泥工业强国，目前，面临的碳排放问题如不能破解，寻求积极的碳减排途径，不仅给资源和能源供应带来巨大压力，而且将会影响其持续健康发展。

1 我国水泥工业碳排放量大的主要根源

1.1 总产能严重过剩   

水泥生产过程中占比75％左右的石灰石分解和煤燃烧产生的二氧化碳是晟主要的碳排放源，根据我国水泥能耗水平，据测算，每年产一吨水泥约产生0.7～0.8吨二氧化碳，所以削减过剩产能是我国水泥工业碳减排的最根本、最有效的措施。我国是世界水泥生产第一大国，目前全国共有水泥生产企业5000余家，水泥总产量连续20多年一直居世界第一位。2010年预计产能可达27亿吨。从生产规模上看，据中国水泥协会统计，截止2007年底，新型干法生产线797条，年产熟料产能为60704.20万吨，即每条生产线日平均熟料产能为2500吨(小于2000t／d生产线320条，占比40％)，这说明2007年以前投产的新型干法生产线以中小规模为主。另据2009年9月29日国务院文，2009年在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，还有已核准尚未开工的生产线l47条，产能2.1亿吨，据此计算每条生产线日产熟料不到4000吨。由此看来，我国水泥总产能虽然巨大，但整体规模不够大，所以生产成本较高，能耗的规模效益较差。

1.2石灰石资源的大量消耗

    水泥生产过程中，理论上一吨CaCO₃，分解将产生0.44吨二氧化碳，6亿吨过剩水泥产能带来13.3亿吨石灰石消耗，将产生数亿吨的碳排放。

石灰石既是生产水泥的主要原料，又是主要的碳排放源头。石灰石虽是地球上贮量最丰富、最广泛的矿产，但也决非“取之不尽，用之不竭”。据载，“我国的石灰石资源并不富裕，截止2007年全国已探明的石灰石基础贮量为750亿吨。其中具备经济开采条件的只有390亿吨（北京市规划设计院，2007)。2007年全国生产水泥13.6亿吨，耗用石灰石约l6.5亿吨，照这样下去只要23.6年，具有经济开采价值的石灰石就削完了，已探明的石灰石矿也只够开采约45年半!”2010年水泥产能将达到27亿吨（其中新型干法水泥产能将达21亿吨以上)。根据新型干法窑对丰要原料石灰石质量的高标准要求(高CaO含量、低K2O和Na2O含量)，每年将消耗优质石灰石资源约25.5亿吨，若按27亿吨水泥测算，每年将耗用石灰石近40亿吨!这决非危言耸听。2008年4月21日报导显示，“据国家发改委预测，到2020年我国重要金属和非金属矿产资源可供储量的保障程度除稀土等有限资源保障程度为100％外，其余均大幅度下降，其中可采年限石灰石为30年”，这其中应包含无大规模开采价值的非优质石灰石资源。况且，优质石灰石还是化工、钢铁、造纸等工业必须的大宗基本原材料，石灰石资源危机已成为我国水泥工业持续稳定发展必须考虑的严重问题。10年以后怎么办?等不到10年占中国水泥总产能80％的新型干法水泥母产线将面临“无石之炊”的窘境。以江苏省为例，2002年全省石灰石资源基础储量约14.08亿吨，基本矿产资源的缺乏将使江苏的水泥生产企业长期而临原料供给的严重制约。按照省发改委2008年发布的《江苏省“十五”水泥工业调整和发展专项规划》测算，2010年江苏水泥熟料产量将达到7582万吨，将需要1.1亿吨石灰石，江苏的石灰石资源够用20年吗?可以预见，未来江苏石灰石资源储藏量与消耗量之间的矛盾将愈加突出。为了不致于在若干年后，我国由水泥生产大国变成水泥进口大国，为了子孙后代，为了不在国家经济建没和国防建设上受制于人，我们必须象节约能源一样珍惜有限的石灰石资源。

1.3 温室气体排放量大

    国务院总理温家宝2009年11月25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，会议决定到2020年我同单位同内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

    我国是世界最大的碳排放国，2007年虽人均碳排放仅5.1吨，约为美国的1／4，但我国碳排放总量约为6018亿吨(见表l)，居世界之首。我国采取积极的碳减排措施后，到2020年碳排放达到最高峰80亿吨左右，2030年将降至60～70亿吨。即使实现这目标，中国依然是世界最大的排放国，排放占世界总量的比重大大超过中国总人口占世界的比重。

表1  2008年世界碳排放量前六名    亿吨

再分析一下我国水泥工业的碳排放形势，水泥生产是我国碳排放的主要源头之一，到2010年，我国水泥产能达27亿吨，按2008年世界水泥制造业产生的二氧化碳占全球水泥制造二氧化碳的5％计(约14.6亿吨)，同时考虑我国水泥生产能耗较高的因素，届时我国仅水泥生产产业所排放的二氧化碳至少将达15亿吨以上，占2008年全国碳排放总量的25％以上(如果2010年我国碳排放总量维持2008年碳排放总量水平60.18亿吨)!所以,我国水泥工业的碳排形势非常严峻。抑制水泥产能过剩，淘汰落后产能，提高能源利用效率是当前我国水泥工业碳减排的极其重要的战略措施。同时，由于水泥窑炉废气以二氧化碳为主，所以很有必要进行碳捕捉、输送、封存技术(CCS)的研究及其开发和试点应用。

1.4能源利用率低,导致化石类燃料(煤)的消耗量增加

    高效使用能源和节约能源的实质，就是降低碳排放。按照《国务院要求抑制钢铁风电等产业产能过剩》一文要求“新项目水泥熟料烧成热耗要低于105公斤标煤／吨，水泥综合电耗小于90千瓦时／吨水泥”，目前全国5000余家水泥生产企业究竟有多少能达到此要求?我国水泥工业整体上“企业能耗高、物耗高、浪费大，经济效率与发达国家差距很大”。

    我国水泥生产成本中能源成本约占70％～75％，据有关资料显示，2001～2007年水泥平均销售利润率仅为4.383％，见表2。

表2  中国水泥销售指标（2001～2007年）

    这说明，有一部分工艺相对落后的水泥企业(包括不少早期建成的中小型新型干法生产线)的物耗、能耗利用率和生产率水平等指标落后，获利能力较低，经济效益较差。