在安全发展之路上远行

——北京金隅集团有限责任公司安全生产发展探索

北京金隅集团有限责任公司（以下简称金隅集团）是世界建材500强企业，有70多个二级单位。从矿山到危险化学品，从建筑业到制造业，门类繁多的二级企业几乎覆盖了“工矿商贸”的所有领域。这也给金隅集团的安全生产工作带来了相当大的难度。

　　如此庞大规模企业的安全管理势必需要一种长效机制来维持。近年来，金隅集团在这方面进行了若干有益的探索。　

　　安全部门职能转变势在必行

　　金隅集团的前身是北京建材局，属国有企业。过去，金隅集团或多或少地保留了国有企业时的那种“官老爷”作风，安全生产管理部门也毫不例外。金隅集团安全生产部部长谭尊利用毛泽东的一句话给记者打了一个形象的比喻：“下车伊始，叽里呱啦。”　

　　其实，这种情况并非是作为个例存在的。在大多数国有企业，这几乎是一种常态。但一个不可否认的问题是，彼时的管理风格已经不合时宜了。用谭尊利部长的话说，在国家进行大部制改革、大力转变政府职能的宏大背景上，企业的安全管理部门也势必要转变职能。　

　　金隅集团安全管理部门职能的重要转变体现在了“双基”工作上。“双基”即基层和基础，简单的两字，其蕴含的真谛对于做好安全生产工作可谓是意义重大。“安全生产工作不能光浮于表面，要沉下去做，事故隐患、问题都出在基层岗位上，不是说出在金隅集团的办公室里。”这点，谭尊利再明白不过了。

　　安全生产工作深入基层的一个表现就是“危险预知”活动在全集团的推行。所谓“危险预知”活动就是发动全体员工查找身边的显性和潜在的事故隐患，并将其填写在危险预知卡上，以杜绝不安全行为，确保自己所在的工作岗位不发生生产安全事故。

　　金隅集团的管理者认为，安全生产工作要学会逆向思维，要发动职工，从下往上做，因为真正的危险源是在基层的。

　　“双基”除了基层之外，另外一个就是基础，这里所指的基础更多的还是制度。金隅集团下属70多个二级单位，而集团层面上只有安全生产部的5名管理人员。安全管理任务的繁重与人员的缺乏是一个很难解决的矛盾。所以，必须完善制度！

　　完善制度也是安全管理部门转变职能的一个表现。2005年以来，金隅集团先后两次组织、指导集团公司的有关单位，集中修订和完善安全生产管理制度、操作规程、应急预案等，使有关的管理基础进一步更加价全和有效，坚实了管理基础。在此基础上，集团公司狠抓落实工作，从内部管理上高标准、严要求，每年都要与有关企业签订安全生产目标责任书，提出具体要求和任务，并与企业重要负责人的绩效挂钩进行考核。

　　管理者从不妄谈安全文化

　　不知从何时起，“安全文化”成为了一个时髦的词语。越来越多有关“安全文化”的字眼纷纷见诸报端或者是从安全管理者口中毫不遮拦地说出。然而，谭尊利说：“我们不敢妄谈安全文化。毕竟，安全文化是企业在长时间发展过程中提炼和凝聚出来的精髓。”

　　不妄谈安全文化，并不代表停止了对安全文化探索的步伐。2006年，金隅集团提出了建设安全生产长效机制的目标，并将这作为今后一个时期企业安全生产的大方向。在构建安全生产长效机制的过程中，安全质量标准化建设则成为了载体。　

　　这是一个繁琐、困难的过程。为了制定操作和设备维护标准，各个厂的编前组需要取得设备的技术参数。而有些设备从建厂之初就被购置，技术参数和设备档案早已丢失。这时候，编前组就和原生产厂家进行联系，通过厂家的帮助取得技术参数。琉璃河水泥厂在查资料、找技术参数上就花了半年多的时间。