——各省市区水泥协会秘书长联席会议在新疆召开

    2007年9月12日，各省市区水泥协会秘书长联席会议在新疆召开。中国水泥协会及北京、天津、河北、山西、内蒙、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、甘肃、宁夏和邢台、南京、镇江、常州等20多家水泥协会会长、秘书长40余人参加了会议。中国水泥协会会长雷前治、国家发改委产业政策司袁克兰处长、新疆自治区建筑材料行管办主任吕志坚、副主任孙存稳、艾斯哈尔·茹孜、新疆天山水泥股份有限公司副总经理赵新军出席了会议。会议由中国水泥协会秘书长孔祥忠主持。

    吕志坚主任、赵新军副总先后讲话致辞；袁克兰处长就国家发改委近期开展的节能减排工作做了专题报告：雷前洽会长做了《水泥发展的拐点和新型干法窑发展的度》报告；孔祥忠秘书长做“重庆会议后工作开展情况及下一步工作设想”、“关于国资委落实国办发36号文政策解读培训班情况”两个汇报。

    雷会长指出：中国人均消费水泥的累积量应该比西方发达国家高30％～40％，即累计量应达到20～22吨时才有可能出现拐点，在今后10～13年里保持2007年的消费水平的基础上，即到2020年左右，可能出现消费拐点。同时，由于中国区域性发展不平衡，到2020年，也不是所有的省市都出现拐点，个别省市出现拐点会提前，一些经济欠发达地区还会保持继续增长的趋势。拐点的到来，将标志着中国基本实现了工业化，但与发达国家的经济水平还存在较大的差距，因此，中国人仍需继续努力!

    雷前治强调，拐点是未来学问题，特别是对于处在高速经济发展的中国，尤其是如何站在行业角度来看就更难预测。水泥是投资拉动型产业，研究中国水泥发展的拐点意义重大!目前，中国水泥工业处在世界上产量最大，消费量最大，发展速度最快，企业数量最多，然而价格却最低，效益最差的尴尬地位，这说明我国水泥行业还处在产业集中度较低、供过于求的局面，从而导致水泥行业恶性竞争局面。因此，研究各个地区水泥需求总量问题应提到议事日程。冷静地把握新型干法窑发展的度，建议把近几年的发展控制在落后水泥范围内，避免像浙江省生产过剩情况发生。

    关于发展新型干法窑适度问题，雷会长强调要适度发展新型干法窑，呼吁各省区应研究区域发展不平衡所带来的发展空间不同。比如湖南、贵州等人均不足500公斤的省份和地区可快速发展新型干法窑；山东、江苏、浙江、安徽等省应避免产能过剩所带来的发展不平衡问题。在“十一五期间”，应淘汰2．5亿吨立窑等落后生产能力。他建议根据该地区淘汰立窑等落后的多少生产能力来制订新型干法窑的发展度。如何把握新型干法窑发展的度是关系到该企业在今后一个相当长时间内经济效益的好与坏的问题。

    孔祥忠秘书长说，从重庆联席会议通过《关于加强各省市区水泥协会、大型企业工作合作的建议书》后，中国水泥协会秘书处开展了一系列旨在加强全国协会之间交流与合作的工作，主要归纳为五个方面，一是为政府决策服务，促进行业结构调整；二是为国际交流服务，努力提升协会地位：三是为技术进步服务，推动行业节能降耗；四是协会媒体成绩可观，社会影响力越来越大；五是坚强协会组织建设，逐步完善协会服务功能。中国水泥协会与各地水泥协会并肩努力工作，取得了明显成绩，令人欣慰。

    孔秘书长指出，协会之间相互配合下一步工作重点，是要加强行业调研的协同配合，加强行业信息的沟通。《中国水泥》杂志、《数字水泥网》、《中国水泥年鉴》、《会员通讯》以及各地水泥协会办的内部刊物要交换信息，为行业发展服务。

    在谈到协会改革时，孔秘书长说，7月18日，国资委行业协会联系办公室在北京举办了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》政策解读培训班。国办发[2007]36号文的正式颁布，对明确协会定位、改善协会环境、促进协会建设、加快推进协会市场化改革与发展有着非常重要的意义。36号文件明确了行业协会的职能，强调了政企分开，确定了资金扶持政策，授权试点管理体制。协会是社会组织，是市场经济的产物，不是政府的附属物，不是纯中介组织。文件体现了党中央、国务院对协会组织的重视，肯定了行业协会的作用，客观概述了行业协会存在的问题，提出了行业协会改革发展的原则性。我们协会工作者要认真学习领会其精神，改进完善协会的工作。

    会议期间，新疆水泥协会会长孙存稳、北京水泥协会秘书长杨希震、浙江水泥协会崔小明分别介绍了本省区水泥行业自律的成功经验：重庆的马泽民会长、天津的张国荣秘书长、河北的葛旭东会长、山东的王福江会长、广东的许日昌秘书长、四川的杨渝蓉秘书长、南京的余慧副秘书长等争相发言，提出了促进政府淘汰落后补贴政策、新型干法窑过度热顾虑、企业利益保障、节能减排、协会建设、换发生产许可证等等问题提上会议日程，形成了百家争鸣的热烈讨论局面。希望由中国水泥协会牵头，分片区定期进行行业自律工作沟通会，使相邻省市企业间的关系更融洽，合作更密切，努力制止恶性竞争，使全行业有合理利润。

    雷前治会长在总结中就淘汰落后、发展新型干法窑适度、行业自律和协会改革四个方面和代表们交换了看法和意见。他说，关注二氧化碳减排、采取有利措施，不仅是国务院、国家发改委的责任，也是我们水泥行业、每个水泥企业应尽的社会责任和义务，淘汰落后生产工艺是行业发展需要，也是势在必行的基本政策。作为水泥协会，积极配合政府制订出台合理政策，为有关执法部门提供依据和保护企业的合法利益等工作是协会的一项繁重的任务。因此，对于特种水泥、环保节能技术达标的立窑企业，协会应发挥作用，为这些企业奔走呼告，争取政策，网开一面。

    雷前治会长对于协会开展行业自律提出了要求，他说，行业自律首先一定要从国家利益出发，正确引导企业公平竞争，即要反对垄断价格、哄抬物价、扰乱社会秩序；同时反对低价倾销，重要的是行业的平均价格，维护经营者和消费者合法权益，提高企业竞争力，保证国民经济健康、持续、协调发展。

     九月初的新疆正是气候宜人、瓜果飘香的好季节，久未谋面的各地代表相视虚寒问暖，共话行业热点问题，交流行业协会工作经验，并就如何加强推进协会改革，加强行业自律进行了深入探讨，会议达到了预期目的，大家相约下次相见。全体代表衷心感谢新疆行办、新疆水泥协会，天山水泥股份公司对联席会议的鼎力支持和帮助!